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機構改革方案:公安消防、武警森林部隊將轉制應急管理部

2018-03-14 10:38:50來源:澎湃新聞閱讀次數:

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3月13日,受國務院委托,國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關于國務院機構改革方案的說明。

根據國務院總理李克強提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議的國務院機構改革方案的議案,此次改革將組建應急管理部,作為國務院組成部門。

王勇在說明中提到,“組建應急管理部。我國是災害多發頻發的國家,為防范化解重特大安全風險,健全公共安全體系,整合優化應急力量和資源,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制,提高防災減災救災能力,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,方案提出,將國家安全生產監督管理總局的職責,國務院辦公廳的應急管理職責,公安部的消防管理職責,民政部的救災職責,國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責,中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門。其主要職責是,組織編制國家應急總體預案和規劃,指導各地區各部門應對突發事件工作,推動應急預案體系建設和預案演練。建立災情報告系統并統一發布災情,統籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統一調度,組織災害救助體系建設,指導安全生產類、自然災害類應急救援,承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。指導火災、水旱災害、地質災害等防治。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。”

王勇還提到,“公安消防部隊、武警森林部隊轉制后,與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量,由應急管理部管理,實行專門管理和政策保障,制定符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法,提高職業榮譽感,保持有生力量和戰斗力。”

這意味著,公安消防部隊以及武警森林部隊將轉制,作為綜合性常備應急骨干力量由國務院新組建的應急管理部管理。

消防部隊屬于公安現役部隊,列入武警序列。根據公安部網站介紹,公安部的職責中包括統一領導公安邊防、消防、警衛部隊建設,對武警總部執行公安任務及相關業務建設實施領導和指揮。

此次國務院機構改革方案公布之前,公安部政治部現役工作辦公室主任單于廣少將曾透露了當前公安現役部隊正面臨領導指揮體制調整改革的信息。

3月4日,《人民公安報》刊發的文章提到,“公安部政治部現役工作辦公室主任單于廣表示:‘全面深入貫徹軍委主席負責制,關乎我軍建設根本方向,關乎新時代強國強軍事業發展,關乎黨和國家長治久安,關乎中國特色社會主義前途命運。當前,公安現役部隊正面臨領導指揮體制調整改革,必須堅決做到黨中央、中央軍委和習主席怎么定,公安現役部隊就怎么執行,不折不扣地完成各項改革任務。’”

武警森林部隊于1999年2月與武警黃金、水電、交通部隊一起轉隸武警部隊。1999年,國務院、中央軍委決定組建武警森林指揮部,實行武警總部和國家林業主管部門雙重領導體制,由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統一領導,國家林業主管部門負責其業務工作。

根據2018年3月4日新華社公布的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,“深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則,深化武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革,推進公安現役部隊改革。”

 

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